Mélyreható vizsgálatát követően az uniós végrehajtó testület megállapította, hogy „a Magyar Fejlesztési Bank által nyújtott mintegy 88 millió euró összegű és állami kezességvállalással fedezett hitelek jogellenes állami támogatást jelentenek”. „A támogatást, amelyet Magyarország nem jelentett be, ugyanakkor összeegyeztethetőnek találták a bizottság gazdasági válságra vonatkozó ideiglenes szabályaival.”  „Az államnak fizetett ellentételezés mértéke azonban nem volt megfelelő, így az államnak a támogatás egy részét vissza kell fizettetnie” – áll a bizottság közleményében, amely szerint a pontos visszatérítendő összeget a magyar hatóságoknak kell kiszámítaniuk. Háttérként a közlemény emlékeztetett arra, hogy tavaly januárban a kormány kezességet vállalt a Nitrogénművek javára egy 52 millió euró összegű beruházási hitelre és egy 10 milliárd forint (körülbelül 35 millió EUR) összegű forgóeszköz-hitelre, amelyeket a Magyar Fejlesztési Bankkal nyújtott. A Nitrogénművek 2008 októberében leállította a termelést, és a támogatási csomag a vállalkozás tevékenységének újraindítására irányult. Magyarország ezen intézkedéseket nem jelentette be a bizottságnak, azonban az uniós testület áprilisban hivatalos vizsgálati eljárást indított, mert kétségei voltak a tekintetben, hogy az intézkedések összhangban vannak az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályokkal. A bizottság megállapította, hogy „az intézkedések szelektív előnyt biztosítanak a Nitrogénműveknek, így állami támogatásnak minősülnek”. Mivel azonban a társaság nehézségeit a pénzügyi és gazdasági válság okozta, ezért jogosult volt támogatásra. A cég azonban az állami finanszírozási csomagért túl alacsony összegű ellentételezést fizetett – vélte a bizottság. A Nitrogénműveknek ezért kell visszafizetnie az ideiglenes keretszabály alapján fizetendő, illetve a társaság által a magyar hatóságoknak ténylegesen fizetett ellentételezés közötti különbséget, amelyet a magyar hatóságok tiszte kiszámítani.